党章第五条规定，发展党员必须严格履行以下手续：“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。”根据这些规定，入党申请人要经过以下程序才能成为正式党员： 

(1)要求入党的人，自愿向党组织提出申请。入党申请应当采取书面形式。组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 

(2)经党小组推荐，支部委员会研究同意并报上级党委备案，确定为入党积极分子，填写《中国共产党入党积极分子考察表》。共青团员一般要经过团组织推荐。 

(3)党组织应当指定一至两名党员作入党积极分子的培养联系人。对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察。 

(4)对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会（不设支部委员会的经支部党员大会）讨论并报上级党委备案后，列为发展对象。 

(5)发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。 

(6)党组织对发展对象进行政治审查，并形成结论性材料。 

(7)发展对象要参加入党前短期集中培训，并进行考核。 

(8)支部委员会对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。 

(9)基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。 

(10)发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。 

(11)党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。 

(12)上级党委派党委委员或组织员同发展对象谈话，进行认真考察。 

(13)上级党委集体讨论和表决。 

(14)发展对象被上级党组织批准为预备党员，举行入党宣誓仪式。 

(15)预备党员预备期满后，向党支部提交书面转正申请。经过支部党员大会讨论通过，报上级党委批准后，转为正式党员。